¿Qué es Educación Pública?

Sin entrar a profundizar en el proyecto de la Ley General de Educación (LGE), hay elementos semánticos, pero de enorme trascendencia, que saltan a la vista y ante los cuales no hace falta mucho análisis para darse cuenta de que hay una enorme confusión conceptual entre quienes apoyan la iniciativa pensando que promueve (o debería promover) y defiende (o debería defender) la educación pública.
Conceptualmente, al hablar de educación pública se apunta a un modelo de instrucción en el que el Estado entrega un servicio a los ciudadanos. En ese modelo, por lo tanto, recibir educación es un derecho y es provisto enteramente por el Estado, sin costo alguno por parte de los ciudadanos. Hay quienes se formaron en ese modelo y, con nostalgia, miran la LGE como una oportunidad de traerlo de vuelta.
Pues no. El hecho mismo de crear una Superintendencia de Educación implica necesariamente asumir un rol estatal de supervigilancia, no de ejecución del servicio. Y al ordenar el cambio de la condición legal de los propietarios de establecimientos (de empresa a corporación sin fines de lucro) se consolida la propiedad privada.
El Estado no volverá a ser docente con esta ley. Las municipalidades continuarán a cargo de las escuelas y liceos y es ahí donde se concentra ahora el concepto de lo "público", pese a que la nueva normativa les seguirá dando autonomía financiera, lo mismo que a las universidades, donde año a año se aumentan los aranceles para lograr el financiamiento de sus actividades.
La educación pública, entendida como el rol ejecutor del Estado del servicio educacional, ya no está y no volverá. Las escasas becas y crédito fiscal no cuentan: gran parte de ello queda como una mochila que hipoteca el futuro profesional de quienes acuden en busca de un título. Eso no es educación pública.
Tampoco loes el hecho que el aporte de las familias es cada vez mayor en los establecimientos municipales. En una educación pública de verdad, el servicio ya estaría pagado a través de los impuestos, lo que convierte al "financiamiento compartido" en un nuevo impuesto regresivo, que se aplica a quienes no tienen los ingresos para llevar a sus hijos a colegios privados.
Lo que eciste hoy en Chile no es educación pública. Dejó de serlo hace décadas. Y la LGE no la traerá de vuelta.

Visita Inoportuna

Un alumno de la clase de Comunicación y Políticas Públicas de la Universidad Pedro de Valdivia, Hermann Mondaca, escribió un muy buen artículo de opinión en relación con la visita de un grupo de parlamentarios chilenos a la frontera con Perú. Es muy interesante y expresa un hecho denominado pseudoevento, una puesta en escena artificial:; en lingüística, sería una muestra de significante vacío en política. Los invito a leerlo y, si están de acuerdo con su propuesta, a ponerse en contacto... El artículo fue escrito antes de la visita, pero su propuesta vale igual.
"Un grupo de parlamentarios chilenos visitará el hito fronterizo entre Chile y Perú. La Cancillería chilena les recomendó que no era aconsejable realizar este acto.
Posteriormente el Presidente del Perú Alan García, señaló que el hecho era “de figuración política y anecdótico y que no debía causar alarma”.
Esto llevó al grupo de parlamentarios a revivir una retórica absurda, con frases obvias, tales como que “los parlamentarios chilenos pueden ir a cualquier parte” y “no será el Presidente peruano quien lo impida”, palabras a las cuales se sumaron los diputados locales.
¿Qué pretenden con este hecho? Aparte de figurar públicamente, con un lógica marcada por un absurdo nacionalismo, han dicho que desean solidarizar “con los ariqueños que están molestos por el reclamo peruano”, refiriéndose a la demanda del Perú frente al tribunal de La Haya respecto de la frontera marítima, la que para Chile quedó fijada con convenios que datan de 1952 y 1954. Chile ha preparado un staff internacional que replicará dicha demanda, en el terreno del derecho internacional estos diputados nada aportarán.
¿Acaso estos diputados pretenden dar lecciones de chilenidad y patriotismo a ariqueñas y ariqueños? Deben saber que en este territorio somos chilenos como el que más, tanto así que hemos soportado el abandono del Estado central –incluido el Parlamento-, por más de 34 años.
Nosotros poseemos una férrea unidad cívica-militar regional que se expresa año a año en la fiesta más relevante de la región, el 7 de Junio.
Los diputados chilenos tienen el legítimo derecho de movilizarse a cualquier parte del país , el mismo derecho lo tendrán mañana los legisladores peruanos en su territorio.
Hace un año el líder nacionalista peruano Ollanta Humala trató de hacer lo mismo en la frontera, pero fue impedido por el Poder Judicial y la Policía peruana.
En esta región, -que los diputados desconocen en profundidad-, civiles y militares, estamos construyendo una lógica de Integración, Paz, Democracia y Desarrollo, que es vital para nuestro futuro y también para nuestros vecinos peruanos y bolivianos.
Las relaciones internacionales las lleva la Cancillería.
Los diputados inoportunos y obstinados, seguramente realizarán la visita.
Invito a los artistas e intelectuales de Arica y Parinacota y de la región de Tacna, a realizar una gran intervención de arte, escribiendo en las arenas desérticas de la frontera, con nuestros cuerpos, las palabras Paz e Integración, como propósito legítimo y futurista de los habitantes chilenos y peruanos y como negación de los nacionalismos extremos".
Hermann Mondaca Raiteri

Alianza y concertación según el diccionario

Según el diccionario de la Real Academia Española, una alianza es la unión de cosas que concurren a un mismo fin. En el concepto mismo de alianza, por lo tanto, está implícito que las partes concuerdan y consensúan un objetivo común para el cual se trabajará.
Una concertación, sin embargo, no tiene esa connotación. Sus acepciones hacen alusión a un "arreglo", "pactar un negocio", "tratar el precio de algo".
Visto eso, ¿es la Alianza por Chile una "alianza"? ¿y la Concertación por la Democracia una "concertación"?
A mi juicio, el que en la Alianza se haya llevado dos candidatos presidenciales en la primera vuelta no la deja fuera del significado. Lo que sí podría hacerlo es la falta de objetivo común.
En el caso de la Concertación, no puede haber nombre más desafortunado. El concepto nos lleva a un arreglo, a un acuerdo de precios, de cuánto quieren ganar los participantes del negocio.
Queda abierto el debate...

Alza de combustibles, Braseros y otras yerbas: anticiparse a los focusing events

Hay ocasiones que nos marcan y que, pasado el tiempo, determinan un antes y un después. A partir de esos hechos o situaciones se reflejan, a veces violentamente, problemas con dimensiones públicas que necesitan de la intervención de las autoridades y otros actores.
El terremoto del 85, el ataque a las torres gemelas y, recientemente, la erupción del volcán Chaitén, son algunos ejemplos de estos hechos, a los que se denomina un focusing event o eventos que nos permiten enfocarnos a un problema. Llegan a ser tan importantes como acontecimiento que lllevan a preguntarse o recordar: "¿Dónde estabas cuando...?".
Hay otros eventos que parecen menores, pero que -a mi juicio- califican para focusing event, en tanto gatillan una serie de iterrogantes y cuestionamientos sistémicos y obligan a la intervención pública. Así fue, por ejemplo, con el caso de la mujer que dio a luz en el baño de un hospital. Hay un tercer tipo de hecho de enfoque que no tiene, al menos en lo inmediato, repercusión pública, pero que un comunicador puede prever y adelantar para efectos de advertir o generar estrategias preventivas.
Por ejemplo: la tendencia al alza en los precios del petróleo y la luz puede generar, al acercarse los fríos del invierno, un análisis de consecuencias. No es difícil prever que en encarecimiento de los medios para calefaccionar hace aumentar en los hogares (modestos y no tan modestos) el uso del carbón y la leña en braseros que quedan encendidos al interior de los hogares con el riesgo potencial de accidentes (como el de un lactante que resultó quemado al inflamarse su coche por una chispa) o intoxicaciones por monóxido de carbono (como ocurrió con una familia entera recientemente).
Un estratega comunicacional pudo haber previsto y, quizás, generar un proceso de información para evitar accidentes. Ahora, haga el análisis de consecuencia en otros temas y vea si puede generar acciones preventivas.

Y se fijó el salario mínimo digno... por ejercicio lingüístico

Más allá del problema de vocerías que se generó por el anuncio de los aportes gubernamentales a las familias damnificadas por el volcán Chaitén, hay un tema que tiene componente lingüístico y que, me imagino, podría traer muchos coletazos político-comunicacionales.
Se trata de la definición del aporte a las familias damnificadas. Después de más de un año de debate de la Comisión Presidencial dedicada a debatir el tema de la equidad y el salario digno, el gobierno definió en menos de un día cuál es el ingreso familiar mínimo: $ 550.000.-
Lo definieron por costo de arriendo, de cuentas básicas, de cargas familiares. Parece que no era tan complejo.
La definición se establece como un nuevo significado de lo que es necesario y nos plantea nuevos significados de la pobreza. Ahora, cualquier familia que tenga un ingreso menor a los $ 550.000 podría manifestarse "pobre".
¿No implicaría, acaso, un cambio en las consideraciones de subsidios sociales?

La prensa electrónica quita terreno a la prensa escrita

Era de prever. La prensa electrónica ha ido tomando terreno el el mercado de la información (y del avisaje publicitario) frente a la prensa escrita. Es interesante lo ocurrido en Estados Unidos, según informa el Washington Post.
Las tendencias en Chile deben ser similares.

Ejemplo de Enseñanza del Lenguaje

La semana pasada guié a un curso de Tercer de Fonoaudiología de la Universidad San Sebastián a una visita memorable. Fuimos al Colegio Nocedal de La Pintana a aprender acerca de las técnicas de enseñanza del lenguaje.
Sin importar el origen de ese establecimiento, los resultados que están logrando en el quintil más pobre de la población, en uno de los sectores socialmente más riesgosos, es sencillamente notable.
Algunas de las claves de su éxito:
- Más allá de la cantidad de horas a la semana en Lenguaje, y el uso de un método muy tradicional en la enseñanza de la lecto-escritura (el Método Matte), lo que me pareció más interesante fue que se planifican para que los niños aprendan a leer lo antes posible. A mediados del Primero Básico los niños ya están leyendo con bastante fluidez, lo que les posibilita aprovechar el tiempo de los años posteriores para comprender, en vez de gastar energías en decodificar las palabras y las frases.
- Gracias a eso, desarrollan estrategias para aumentar el gusto por la lectura. Entre ellas, horas especiales de acceso a la biblioteca. Además, en la asignatura de Lenguaje no califican las lecturas de libros, de modo que los niños no leen presionados. La lectura es seguida a través de bitácoras que son revisadas por los profesores en términos de mejorar la comprensión, pero no les ponen nota. Esto tiene una importancia tremenda, pues en un medio donde no tienen posibilidades de conocer el mundo, los instan a aprender de él a través de los libros.
- Usan un sistema de monitores, de modo que los alumnos más aventajados ayudan a los que se complican más con las materias. Así, el más aventajado está motivado, y el otro recibe doble ayuda (de su compañero y del profesor) y el curso se nivela hacia arriba.
Los resultados son impresionantes. Los niños aprenden a querer el lenguaje. Después de terminar una prueba, por ejemplo, se les ve sacando un libro y disfrutando de la lectura, en vez de salir a jugar. Llevan libros a sus hogares, donde probablemente no hay libros, y cambian la forma de ver el mundo también entre sus familias. Notable.

El significado de "Trabajo" no tiene nada que ver con trabajadores

Eso es lo que se puede desprender, haciendo un análisis lingüístico, de la pugna intra-gubernamental por el conflicto de Codelco y los trabajadores de empresas subcontratistas.
Como se sabe, el significado es una de las aristas de un signo lingüístico, y nos remite a los conceptos o ideas que, como señala Vigotsky, nos permiten generalizar, aprehendiendo la realidad. Pues bien, en una generalización normal de lo que es el "Ministerio del Trabajo", lo lógico es que se tratara de algo que atañe a los trabajadores. Por ende, un vocero autorizado en materia de temas o conflictos laborales.
Sin embargo, la semana pasada el ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade, opinó sobre el conflicto laboral en Codelco (una empresa estatal), apuntando a que la empresa debiera negociar con los trabajadores, y fue silenciado por todos, el vocero de gobierno, el ministro del Interior, un gerente de Codelco y hasta la Presidenta Bachelet.
Lo negativo del asunto no es que se ordenen las vocerías, que eso en materia de comunicación estratégica está bien. No hay problema. Lo negativo es la consecuencia lingüística, pues al quitar al Ministro del Trabajo de un diálogo en relación con un tema que está en directa relación con su significación, se producen disonancias cognitivas serias, que pueden redundar después en conflictos políticos derivados.
Otro ejemplo fue el mismo Caso Curepto: le televisión mostraba que el hospital no estaba funcionando, el alcalde decía que el hospital no estaba funcionando, los vecinos decían que el hospital no estaba funcionando... y el Seremi de Salud decía que sí. La negativa constante ante una realidad, produce una disonancia cognitiva. Y ya vemos lo que pasó en Curepto.

Periodismo pasivo, comunicación gubernamental activa

No sé si es que la generación de reporteros que tiene la misión de estar en la calle es menos activa que antes, o quizá la estrategia de acercamiento a los medios por parte del gobierno es más efectiva. Lo cierto es que se percibe una actividad poco cuestionadora especialmente en La Moneda.
Cada vez que aparece el ministro Vidal, dice alguna frase entre agresiva e irónica, y termina abruptamente los diálogos con la prensa, y nadie parece cuestionar aquello, sino que termina saliendo al aire como "el estilo de Vidal", algo así como "qué simpático el Ministro". Hace poco, tras la renuncia de la subsecretaria de Transportes por el caso de las frambuesas, una periodista cuestionó que no se hubiera tomado la misma decisión con los asesores de la avanzada presidencial y su responsabilidad en el caso Curepto. El ministro Vidal respondió que la Presidenta (¿o dijo "el gobierno"?) determinaba las responsabilidades y la gravedad de los casos, no los medios.
Eso es una muestra de la filosofía comunicacional de Vidal (¿o del gobierno?):
- Primero, se trabaja sobre el supuesto de que los medios no representan a la ciudadanía, lo que lleva a una ciudadanía-masa y pasiva. La ciudadanía es la receptora de los mensajes, el gobierno da por abiertos o cerrados los procesos comunicacionales. Punto. Nadie tiene nada que decir.
- Segundo, se marca una distancia notoria con la prensa. Por ejemplo, la práctica de poner un micrófono único y evitar, a través de un "punto de prensa", que los periodistas se acerquen, implica el control del proceso comunicacional. Así, el personero habla cuando quiere, lo que quiere y se puede retirar cuando quiere. La prensa ya no se acerca ni acosa con los micrófonos. El verse rodeado de periodistas y cuestionado ya no corre. Ahora el gobierno, en su casa, tiene el control.
- Tercero, las respuestas agresivas e irónicas marcan un rol disminuido de la prensa. La prensa, así, es un elemento al que se baja, como si se estuviera en la altura, y se le marca la función en términos de recepción. "Eso es lo que les quería informar, muchas gracias". Y listo. La información a la opinión pública, a través de los medios, se convierte así en una concesión graciosa.
Detrás de esto hay que reconocer más que un simple estilo: son elementos de una estrategia y cada aparición en La Moneda constituye una puesta en escena cuidadosamente elaborada para resaltar el rol del gobierno y disminuir el de la prensa.

Pensar en el público, no en el mensaje

Para aquellos preocupados de no herir susceptibilidades cuando elaboran un mensaje en un proceso comunicacional de carácter conativo (vale decir, un mensaje que es una orden, es imperativo, de acuerdo al modelo de Funciones Comunicativas de Jakobson), para aquellos que no quieren ser groseros... les recomiendo pensar en el público objetivo real y no en su ideal de comunicador cortés y educado.
Fíjense en esta noticia que salió en el diario sobre un caso real en la comuna de Laguna Verde, en la Quinta Región, y en cuya denotación deja de manifiesto la intencionalidad del hablante, mucho más que si lo hiciera, digamos, de la manera "normal":

"Carteles con improperios fueron más efectivos que clásicos anuncios de multas para los infractores
Garabatos corretearon a los turistas cochinos de Laguna Verde
La mugre quedó en los basureros y no en las calles, cuentan los vecinos. "La ley del terror suele funcionar en todos lados", dice un publicista.
Tan apestados estaban los vecinos de Laguna Verde con los turistas cochinos que este verano probaron una última estrategia antes de rendirse. A garabatos, pintados en poco diplomáticos letreros, consiguieron que el camino de acceso a la playa de la Quinta Región y los bosques terminaran con los desperdicios dentro de los basureros y no tirados en la calles como en otros insalubres veranos.
"No botar basura chanchos culiao, los tengo identificados" y "Basta de botar basura incultos de mierda... basura = hanta", fueron los dos carteles más potentes de la campaña, que lograron convencer a los visitantes más sucios de que los contenedores eran para usarse. Ninguno hacia alusión a la clásica frase "Multa 3 UTM" con que las autoridades juran que asustan a los infractores.
"Nadie sabe quién los puso", dice Leonardo Amador, presidente de la junta de vecinos 137 de Laguna Verde, "pero resultaron muy efectivos porque los turistas se sintieron tocados".
Cada verano, la población del balneario crece de 2.500 a 6.000 personas en promedio. El camión recolector pasa dos veces por semana, pero los turistas dejaban tiradas las bolsas a los pies de los árboles o en algún rincón oscuro, al alcance de los perros.
"Era mucha la basura. En los veranos anteriores la tiraban en las quebradas y en las calles", asegura el dirigente.
La junta de vecinos fue la primera en intentar con la interpelación directa a los visitantes, con un aviso instalado en diciembre a la entrada de la villa que dice: "¡Sr. Turista! mi pueblo era limpio hasta que llegaste tú". Pero los letreros anónimos, aparecidos en enero, hicieron que ese mensaje se viera como reprimenda de abuelita.
"Los carteles funcionaron más que el que aviso que dice que hay una multa", reconoce Jacobo Ahumada, delegado de la municipalidad de Valparaíso para Laguna Verde. No los quiere juzgar, pero advierte que la preocupación de la gente no es sólo por la hediondez, sino que también por el virus hanta.

Recuadro :
"Yo me fumé a tu hermana", Rafael Gumucio
Carteles con chuchadas lograron parar a los turistas cochinos en Laguna Verde. Su autor fue más realista que cualquier redactor de los centenares de avisos con prohibiciones en Chile: en vez de invocar leyes o decretos, les puso sangre, vísceras y escupos.
No me cabe duda de que si en las cajetillas de cigarros, en vez de esos horribles dientes o el viejo con el hoyo en el cuello, el Ministerio de Salud pusiera "El que fuma es maricón" o "Yo me fumé a tu hermana", muchos adolescentes dejarían de fumar. O si un alcalde pusiera en grandes letras: "Me voy a cagar al que pille rayando", muchos muralistas botarían sus latas de pintura. Perfectamente se podría atacar la obesidad si cada cajita feliz digiera: "Soy un guatón mamón".
Es dable esperar un Código Penal que deje en claro que "los tarados que roban se van a ir en cana y se los van violar todos los cabros" o un reglamento del tránsito en que se especifique bien qué penas hay para el imbécil que no señaliza antes de doblar o se estaciona en segunda fila.
Estamos acostumbrados a reaccionar ante un garabato bien pronunciado, en especial si nos hablan golpeado. El efecto es inmediato. No nos detenemos a pensar si quien nos habla es un ordinario. Parece la mejor forma de hacernos entender que nos están hablando en serio."
Diario Las Últimas Noticias- 18/03/2008

Curepto: el efectismo político por encima de la comunicación

El caso de reciente del Hospital de Curepto, cuya inaguración implicó toda una puesta en escena dramática, y un montaje rápidamente desmontado tras terminar la presentación, es una muestra patente de ineficiencia en la asesoría comunicacional.
Sea porque no se asesoró o, probablemente, porque los intereses políticos orientados a mostrar hechos para los medios de comunicación y no para el público objetivo, se generó un engaño que afecta las relaciones de confianza forjadas a través de anteriores procesos comunicacionales.
Analicemos:
1) Se malentendió quién era el público. La actividad se planificó para los medios, y nunca se consideró que el público objetivo era la ciudadanía del Curepto. A ellos se les estaba haciendo una promesa, de modo que lógicamente esperaban verla cumplida.
2) No se analizó el entorno de comunicación. Probablemente se minimizó la reacción de los vecinos y de las autoridades.
3) No se planificó con acciones en un plazo determinado, sino simplemente se armó una obra de teatro, materializando de manera pueril la acción dramática descrita por Habermas en la Teoría de la Acción Comunicativa. No se puede planificar un proceso comunicacional sin acompañarlo de acciones que sustenten el mensaje en el tiempo, menos aun cuando se compromete la imagen de la Presidenta de la República. Los asesores de la avanzada presidencial pueden ser buenos productores de eventos, pero claramente no son comunicadores.
4) La reacción presidencial es de acompañar el sentimiento de engaño de la ciudadanía. Es coherente, pues se pone de parte de los ciudadanos. Despidió a los representantes más notorios en la Séptima Región, pero ¿va a despedir a los asesores de su avanzada?
Lo ocurrido en Curepto es una muestra de lo que ocurre cuando no se planifica de una manera comunicacionalmente adecuada y efectiva.

¡Me premiaron!

Una campaña comunicacional, como se ha dicho con anterioridad, se ha de apoyar en acciones, reforzando el mensaje. Pues bien, con alegría recibí en mi cuenta de la luz un descuento por ahorro de energía. Eso, como receptor del mensaje, como público objetivo, me da confianza y refuerza el cambio de conducta. Ahora voy a ahorrar más.

La nueva clase media: una mirada lingüística
El ejercicio que llevó a entregar un beneficio tributario a quienes adquieran viviendas superiores a las 4.500 UF, calificando a este segmento como "clase media", es una táctica lingüística que se ha de analizar en términos de sus intenciones en tanto manejo del mensaje, y sus efectos al interpretarlo.
Como herramienta lingüística implicó sustituir el significante de un significado, por otro. Así, cuando pensábamos en la clase media, se nos manifestaba (he ahí el significante) un profesional educado y generalmente empleado, cuyos ingresos alcanzaban para vivir en familia, probablemente con sólo un automóvil y educando a sus hijos esforzadamente. Tal vez el dinero le alcanza para enviarlos a la universidad.
Cuando nos dicen que en realidad la clase media, aquella a la que se beneficiará con el paquete de medidas rectivadoras de la economía, no es esa que pensábamos, sino otra manifestación, capaz de adquirir viviendas por más de $90 millones, es otro significante. La imagen que nos presentan es la de una persona distinta y provoca una profunda disonancia cognitiva.
No entraré en esta ocasión en el debate de cómo se definen las clases sociales y qué podemos considerar como clase media en el Chile actual (recomiendo, en todo caso, una tesis muy interesante en este sentido). Lo que quiero establecer es que el significante de la clase media en Chile (validado a nivel de estratificación social con fines publicitarios) es distinta: sólo considerando el valor de las viviendas, generalmente de 3.500 UF hacia arriba ya se considera ABC1... pero ahora quienes pueden pagar eso nos son presentados como clase media. Adimark afirma que el segundo escalón, el C2 (donde comenzaría la clase media) tiene ingresos familiares de hasta $1.200.000 al mes, ingreso que difícilmente alcanzaría para pagar una vivienda de 3.500 UF.
El problema de este ejercicio lingüístico es la disonancia cognitiva, elemento que impide la verosimilitud o credibilidad de un mensaje. No son creíbles los cambios tan drásticos en ninguna de las áreas de un signo lingüístico y eso tiene repercusiones pragmáticas: los receptores del mensaje se preguntan por qué ocurre, cuestionan y dudan. Esto genera crisis de confianza en una relación comunicacional.

El Poder de la Ausencia
El ex presidente Ricardo Lagos y el actual secretario general de la Organización de Estados Americanos, José Miguel Insulza, se ubicaron de una manera comunicacionalmente inteligente en la carrera presidencial al enviar cada uno una carta para ser leída en la apertura del Congreso del Partido Socialista.
La acción es estratégicamente interesante pues logra instalarlos como personajes relevantes en su círculo partidario sin necesitar de su presencia para hacerlo.
La carta, como medio de comunicación, adquiere una carga simbólica relevante y permite varias ventajas a los emisores. En primer lugar, da cuenta de un emisor que parece estar en una posición de perspectiva mayor a cualquiera de los asistentes. Tiene una connotación de “fuerza mayor”, de no estar presentes porque se encuentran en una situación obligatoria mucho más importante que la contingencia, pero que, no obstante no ceja su preocupación por lo que ha de ocurrir en esa discusión de “lo cotidiano”, no se han olvidado de estos temas.
No manifiestan el motivo de la ausencia con arrogancia, sino que se deja como un sobrentendido sublime.En segundo lugar, dejan entrever una visión amplia de la realidad: uno, dedica la misiva a hacer un gran balance con tintes de resumen histórico. El otro, formula un llamado a no hacer definiciones electorales, como si lo electoral fuera algo más pequeño, de una importancia relativa menor a las grandes cosas, a los grandes temas y acontecimientos ante los cuales la mayoría somos sólo espectadores y ellos, actores protagónicos.
La significación de la carta es, por lo tanto, de un acercamiento reflexivo. Se dieron el tiempo de pensar, no fue un simple mensaje como podría serlo –usando las tecnologías de la información- un video o una teleconferencia. Tiene el impacto de la preocupación a la distancia, esa que desvela.
Adicionalmente, la carta es un medio de comunicación que, ante la ausencia, no deja lugar a respuestas u oposiciones. Si el emisor no está presente, las reglas de buena conducta o caballerosidad dificultan, si no impiden, la crítica, y evitan la exposición innecesaria. Por lo mismo, deja abierto un espacio mayor de interés para cuando el emisor retorne y se acerque físicamente. Sin duda motivará preguntas para cuando vuelva y, previamente, la acción de la prensa buscando opiniones ante el tenor de los mensajes.
Así, las cartas –como manifestación de la ausencia- tienen un enorme poder de iniciar ciclos comunicacionales centrados en sus emisores. En este caso, han sido usadas con inteligencia.

Ahora sí nos estamos entendiendo...

Tal como se venía señalando, era importante que se entregara un incentivo al cambio conductual de ahorrar energía.
Pero esto es consecuencia de lo cerca que estamos del racionamiento...
Lea más en Bitácora Comunicacional...

Análisis Comunicacional de la Campaña de Ahorro de Energía
Cualquier general sabe que las campañas se diferencian y se planifican de manera distinta dependiendo de la duración de la guerra. Desde ese punto de vista, la campaña de Ahorro de Energía del Gobierno y las Empresas Eléctricas no tuvo la mejor planificación.
Analicemos:
1.- Está diseñada sobre el mensaje de economía de guerra (básicamente el mensaje apunta a ahorrar para evitar racionamiento). Cuando se hace eso, la campaña debe ser corta. Cualquier ciudadano, en época de escasez, está dispuesto a hacer sacrificios momentáneos, como si tuviéramos la ciudad sitiada y no tuviéramos abastecimiento de agua. Si el sitio a la ciudad se prolonga, la paciencia y la disposición al sacrificio (que por supuesto no tiene retribución individual alguna) van menguando.
En el caso de esta crisis energética, la escasez se vislumbra para mucho tiempo, por lo que no se puede hacer una campaña cortoplacista, pues a mediano plazo (digamos seis meses máximo) se va a notar una baja disposición ante el cambio conductual notado (léase, el ahorro de energía).
2.- Cuando la política de escasez es de más largo plazo, el ciudadano que soporta el sacrificio debe poder sentir que será retribuido. Así, si me dicen que ahorre, debo sentir que eso se traduce en pagar menos en la cuenta de la luz. Sin embargo, esa promesa no se puede hacer. Acertadamente, en el sitio web de "Ahorra Ahora" (título de la campaña) no se establecen compromisos sobre rebaja de cuentas, pero eso no reduce que la sensación a la larga vaya a ser negativa. En mayo subirán las cuentas de luz inexorablemente (sobre todo por indexación por alza de precios del petróleo que repercutirá en el precio de nudo) y eso afectará el ánimo de los ciudadanos. Y estamos en año electoral...
3.- Cuando la escasez es de largo plazo, y el horizonte de los beneficios es incierto, una posibilidad de manejar el mensaje podría ser llevarlo al plano personal del destinatario, desmarcándolo de mis problemas como emisor. Fíjense: la campaña actual es como si se dijera: "estoy en problemas, ayúdeme". Está centrado en el emisor (gobierno, empresas).
Podría darse vueltas el mensaje y centrarlo en el usuario: "No sea pavo... ahorre energía" o en positivo "sea inteligente, ahorre energía". Con eso, se alude a una cualidad faltante en el mismo usuario y no en un problema de escasez del sistema, que es algo muy intangible para cualquiera.

Bitácora Comunicacional II
No se pierdan la última edición de "Bitácora Comunicacional". Viene un post sobre reportes de bajas de voltaje y un recordatorio sobre la sequía...

Falta de control = riesgo de ingobernabilidad = necesario acceso a la información pública
El vocero de Gobierno, Francisco Vidal, ha dado una señal comunicacional muy mala al atribuir los millonarios desvíos de fondos por subvenciones escolares -que son una falla del sistema- a una simple falta de inspectores-fiscalizadores. En el afán de entregar un mensaje en torno a un gobierno limitado de recursos (el argumento de "qué quiere que haga, si no tengo cómo hacerlo"), complementario al mensaje de la ministra que se refería a un sistema basado en la "buena fe" de los sostenedores, ambos han querido esconder una falta de eficiencia a estas alturas supina y que limita en el fraude público, pues se trata del mal uso de fondos de todos los chilenos. En términos comunicacionales, el argumento de la falta de fiscalizadores contiene un peligro enorme: el trasfondo de un mensaje como ese es que el gobierno no tiene el control de los sectores y mercados que, por ley, debe supervigilar. Lo señalado por el ministro Vidal se puede extrapolar a otros sectores donde la falta de fiscalización tendría (y ha tenido) nefastas y peligrosas consecuencias. ¿Qué pasa con el sector de la energía? La Superintendencia de Electricidad y Combustibles no tiene la cantidad de fiscalizadores para asegurar que todas las instalaciones eléctricas y de gas están en buen estado o que en todas las cuentas de luz se cobra lo que debería cobrarse, a pesar de que en su misión se declara que son "garantes" de la seguridad de las personas. Uno podría perfectamente entregar algo de responsabilidad al gobierno, en ese sentido, por la tragedia de calle Serrano en Valparaíso, pues pese a su garantía, no había fiscalización suficiente. La Superintendencia de Valores no tiene los fiscalizadores suficientes para asegurar la confiabilidad de todas las transacciones en los diferentes mercados. Para qué hablar de las autoridades de salud o el control de transportes... ¿La solución sería, entonces, tener un fiscalizador para cada operación, para cada instalación, para cada subvención entregada? Evidentemente que no. La solución estriba, entonces, en que el Estado suba un escalón y sea fiscalizador de "segundo piso". Esto implica un primer piso en que es el propio ciudadano, revestido de la información necesaria, quien toma las riendas de la primera fiscalización. La contrapartida obligatoria es que el ciudadano tenga acceso a la información y se le incentive para realizar eficientemente ese primer piso. Ese sería un camino adecuado, en vez de excusarse en que a la administración central le faltan recursos para fiscalizar. El "qué quiere que haga" no sirve. Se requiere un sistema de información eficaz y en éste el rol directo del ciudadano es esencial. Hay que abrirle las puertas al ciudadano y educarlo no sólo en sus derechos, sino en la forma de ejercerlos.

Bitácora Comunicacional
Los invito a leer mi bitácora comunicacional de esta semana, una nueva sección del blog.

Realidad de la crisis energética: algunos consejos comunicacionales
Sigue llamándome la atención cómo se modifica la presentación de la realidad con una simple -aunque no lo es tanto- modificación léxica. Lo voy a analizar en virtud de la crisis energética:
1) Nos señalan que habrá una reducción de voltaje a los ciudadanos... ¡pero que eso no es racionamiento! En realidad, lo es. No estaremos recibiendo la misma cantidad de energía que antes, y eso es racionar.
2) Nos dicen que se hará una segunda campaña comunicacional de ahorro de energía... ¿cuándo fue la primera? Digo, una "campaña", propiamente tal, como Dios manda. ¿Se estarán refiriendo al fiasco del Supermán energético creado por la Comisión Nacional de Energía en 2002-2003? En esa campaña se gastaron varios cientos de millones de pesos en avisos radiales, de prensa escrita y de televisión, dirigida a los niños, quienes no pagan la energía y cuyo rol de influenciadores en la casa es discutible.
Pero por más que haya un trastocamiento léxico, la realidad no puede ser cambiada. Algunos datos de ella:
- Dos tercios del consumo de energía corresponde a la industria. No hay medidas dirigidas a ellos.
- La sequía venía al menos desde el año pasado, sumado a la escasez de gas desde Argentina. No es algo nuevo.
- Aclaremos los roles: La planificación energética corresponde al gobierno, no a los ciudadanos. De modo que no me compro el argumento de que es un "problema país".
- El gobierno viene predicando desde hace al menos 10 años sobre la reconversión y el ahorro energético de las dependencias estatales. No se ha llevado a cabo y el Estado no se fiscaliza a sí mismo.
Pero como estamos en crisis, puedo dar un conjunto de sugerencias comunicacionales a quienes manejen la campaña:
1) Si va a entregar un mensaje de ahorro de energía, asegúrese de que haya un incentivo al aludido. De lo contrario, no habrá cambio alguno de conducta y estará perdiendo la plata. O sea, asegúrese al menos que si uno va a consumir menos, también va a pagar menos. Fíjese que en el último año he reducido el consumo de mi hogar, pero la cuenta ha aumentado (por el aumento del petróleo, del dólar, de los precios de nudo, etc.). Si la gente no ve una reducción de la carga en sus bolsillos, no esperen que deje de consumir significativamente. Esto ya pasó el 99.
2) Haga intervención social: no se quede en la campaña televisiva. No se logran cambios de conducta con eso. Esto también pasó el 99.
3) No busque -ni pague- por rostros reconocibles (como Iván Zamorano). Dé la cara como gobierno, no se esconda en otros. Eso es valorado.